Nepal Purbadhar

बिहिबार, बैशाख २०, २०८१
Thursday, May 2, 2024

बिहिबार, बैशाख २०, २०८१
Thursday, May 2, 2024
नागरिक लगानी कोषले पाल्पा सिमेन्ट उद्योगको सेयर प्रत्याभूति गर्ने तनहुँ जलविद्युत आयोजनाकाे विद्युत प्रवाह हुने प्रसारण लाइन निर्माण ७३ प्रतिशत पूरा ग्रीन हाइड्राेजन उत्पादनमा २ खर्ब लगानी भित्र्याउन ग्रीनजो इनर्जी इन्डिया तयार,सरकारसँग सहकार्यकाे प्रस्ताव ग्रामीण सडक स्तरीय बनाउँदै गलकोट नगरपालिका    नारायणगढ-बुटवल सडकः ४२ महिनामा सकिनुपर्ने, ६५ महिनामा ५० प्रतिशत मात्रै काम ग्लोबल आइएमई बैंकमा स्वीस इन्भेष्टमेन्ट फन्ड फर इमर्जिङ् मार्केटको १० मिलियन अमेरिकी डलर लगानी डिजेल,मट्टितेल सस्ताे हुँदा हवाई इन्धनको मूल्य बढ्यो    तित्याङ–भकुण्डे सडकमा ट्र्याक खुलेको २० वर्षपछि बल्ल कालोपत्र गरिँदै    

नेपालको सार्वजनिक खरिदमा देखिएका यस्ता छन २३ मुख्य समस्या


काठमाडौं । सार्वजनिक खरिद तथा अनुगमन कार्यालयले संघीय तहमाफर्त हुने सार्वजनिक खरिदको नियमन गर्ने गरेको छ । बोलपत्र प्रक्रियाको लागि अनलाइन तथा अफलाइन दुवै प्रकारको ठेक्का प्रक्रियाको प्रणालीलाई अद्यावधिक गर्ने गर्छ । यसको साथै कुनै सार्वजनिक काममा निर्माण व्यवसायीले तोकिएको दायराभन्दा बाहिर गएर काम गरेमा सार्वजनिक निकायको सिफारिसमा न्यूनतम १ वर्षदेखि ३ वर्षसम्म कालोसूचीमा समेत राख्ने गरेको छ ।

वार्षिक रुपमा अनुगमन कार्यालयले प्रधानमन्त्री तथा मन्त्रिपरिषदको कार्यालयमा प्रतिवेदन बुझाउने गरेको छ । वर्षभरी गरेका कामको साथै अनुगमनको क्रममा देखिएका समस्या र त्यससम्बन्धी सुझाव समेटेर प्रतिवेदन बुझाउने गरेको छ । आर्थिक वर्ष २०७९/८० को वार्षिक प्रतिवदेनमा भने सार्वजनिक खरिद तथा अनुगमन कार्यालयले सार्वजनिक खरिदका विषयमा देखिएका समस्यालाई २३ बुँदामा प्रस्तुत गरेको छ । ती समस्याहरु यस्ता छन् :

१) सार्वजनिक खरिद सम्बन्धी राष्ट्रिय नीति तर्जुमा हुन नसकेको ।

२) खरिद कानूनबारे कमजोर, फरक–फरक वा आफ्नै ढंगले बुझाइ भइरहेको ।

३) खरिद पूर्व खरिद आवश्यकताको वास्तविक पहिचान हुने गरी खरिद गुरुयोजना तथा वार्षिक खरिद योजना तर्जुमा हुन नसकेको ।

४) जग्गा प्राप्ति, वातावरणीय प्रभाव मूल्याङ्कन लगायतका विषयलाई सार्वजनिक खरिद ऐनले समेट्न नसकेको ।

५) बजेट एवं दक्ष जनशक्तिको अभावमा नमुना बोलपत्र सम्बन्धी कागजात तयार गर्न तथा नेपाली भाषामा नमुना बोलपत्र कागजात तयार गरी सरोकारमैत्री बनाउन नसकिएको ।

६) सार्वजनिक खरिद कानूनमा राष्ट्रिय प्राथमिकता प्राप्त तथा राष्ट्रिय गौरवका आयोजना, राष्ट्रको संमृद्धिमा योगदान गर्न सक्ने ठूला प्रकृतिका आर्थिक तथा सामाजिक पूर्वाधारको विकासका लागि छुट्टै प्रारुपहरु (मोडालिटीज) समावेश हुन नसकेको ।

७) बजेट अख्तियारी तथा कार्यक्रम आर्थिक वर्षको शुरुमै प्राप्त हुँदा पनि टेण्डर डकुमेण्टको तयारीदेखि खरिद सम्झौतासम्मको कार्य सम्पन्न गर्न लामो समय लाग्ने र सम्झौता भई सकेपछि पनि वातावरणीय प्रभाव मूल्याङ्कन, जग्गा प्राप्ति तथा मुआब्जा, वन क्षेत्रको जग्गा प्रयोग जस्ता अनगिन्ती समस्याहरुले गर्दा बजेट समयमा खर्च हुन नसकेको अवस्था विद्यमान रहेकोले समग्र आयोजनाको समय र लागत बढ्न गई आयोजनाका उत्पादनहरु महङ्गो हुन गएको ।

८) नागरिकलाई तत्काल उपलब्ध गराउनुपर्ने आधारभूत सार्वजनिक सेवासँग सम्बन्धित सानातिना खरिदमा र ठूला तथा जटिल आयोजना बीचको खरिदमा प्रक्रियागत फरकपन नभएको ।

९) सरकारी उत्पादन एवं सम्पत्ति विक्री र विस्थापन (डिस्पोज) लाई समेटन नसकेको ।

१०) आपूर्तिकर्ता, परामर्शदाता र सार्वजनिक पदाधिकारी तीनवटै पक्षलाई जिम्मेवार र जवाफदेही बनाउन समान रुपमा लागू हुनेगरी खरिद आचार संहिता तयार गरी लागू गर्न नसकिएको ।

११) सार्वजनिक खरिद अनुगमन कार्यालयको संस्थागत क्षमता कमजोर हुनुका साथै दक्ष जनशक्तिको अभाव रहेको ।

१२) सार्वजनिक निकायहरुमा योजनावद्ध रणनीतिमा आधारित खरिद पद्धति स्थापना हुन नसकेको ।

१३) खरिद महाशाखा, शाखा, खरिद इकाइ सम्बन्धी अवधारणाको प्रभावकारी कार्यान्वयन हुन नसकेको ।

१४) प्रतिस्पर्धालाई सिमित गर्ने गरी स्लाईसिग, प्याकेजिग गर्ने, निश्चित ब्रान्डसँग मात्र मिल्ने गरी स्पेशिफिकेशन तयार पार्ने गरिएको ।

१५) आचरण सम्बन्धी व्यवस्थाको पालना प्रभावकारी रुपमा कार्यान्वयन नभएको ।

१६) ठेक्का खरिद सम्झौताको कार्यान्वयन पक्ष कमजोर र समस्याग्रस्त भई तोकिएको कार्य समयभित्र सम्पन्न हुने नगरेको ।

१७) निर्माण व्यावसायीहरुमा व्यावसायिकताको विकास अपेक्षित रुपमा हुन नसकेको ।

१८) खरिद कार्यमा संलग्न कर्मचारीहरुमा सार्वजनिक खरिद सम्बन्धी ज्ञान सिपको कमी रहेको ।

१९) पेश्की लिई कार्य नगर्ने प्रवृत्तिमा सुधार हुन नसकेको ।

२०) उपभोक्ता समिति तथा लाभग्राही समुदाय मार्फत् हुने कार्य उद्देश्य अनुसारको गुणस्तरीय तथा दिगो हुन नसकेको, उपभोक्ता समितिले जिम्मा लिई निर्माण व्यवसायीबाट कार्य गराउने प्रवृत्तिले अनियमितता मौलाएको ।

२१) सार्वजनिक खरिद अनुगमन कार्यालयद्वारा तयार गरिएको नमुना बोलपत्र सम्बन्धी कागजात सार्वजनिक निकायहरुले खरिद प्रक्रिया अवलम्वन गर्दा पूर्ण रुपमा प्रयोग नगरेको ।

२२) केन्द्रदेखि स्थानीय तहसम्मको माग अनुरूपको सङ्ख्यामा तालिम तथा अन्तरक्रिया कार्यक्रम सञ्चालन गर्न दक्ष जनशक्तिको अभाव रहेको र

२३) खरिद सम्बन्धी कार्यका लागि खरिद विशेषज्ञ सेवाको विकास हुन नसकेको ।


Read Previous

पोखराका भान्छामा ३ दशकदेखि पाक्दैछ बायोग्यासमा खाना   

Read Next

घर बनाउँदा नक्सा पास अनिवार्य गर्दै तिला गाउँपालिका   

Leave a Reply

Your email address will not be published.